Forskare: Låt gröna misslyckanden bli lärdomar

Efter Northvolts konkurs har kritik riktats mot statens satsningar på stora gröna industrietableringar. Men i en ny ESO-rapport betonar forskare att det är rätt av staten att ta risk i projekt inriktade på omställningen mot ett fossilfritt samhälle – under förutsättning att marknaden också gör det.

– Offentligt stöd till teknikutvecklingsprojekt som misslyckas behöver inte innebära pengar i sjön om det leder till ett lärande som gör att större felsatsningar undviks i framtiden, menar Åsa Löfgren som tillsammans med Patrik Söderholm skrivit den nya ESO-rapporten Balansakt i behov av stöd.

I rapporten analyserar författarna hur grön industripolitik som minskar utsläppen av växthusgaser bör utformas, genomföras och utvärderas. Trots att det finns generell klimatpolitik som koldioxidskatt och utsläppshandel kan det finnas behov av ekonomiskt stöd till den här typen av investeringar. En av anledningarna är att det i teknikutvecklingsprojekt ofta uppstår kunskap och lärande som kan vara värdefullt för andra aktörer och samhället i stort, och som investerarna har svårt eller omöjligt att begränsa spridningen av.

– Det finns en stor risk att kapitalintensiva industriella projekt för fossilfri omställning aldrig når kommersialisering om det inte sker en riskdelning med staten. Men det är viktigt att offentliga medel bara är ett komplement till privat kapital. Är inte marknaden villig att ta risk ska staten inte heller göra det, förklarar Åsa Löfgren.

Författarnas slutsats är att framgångsrik grön industripolitik inte är en uppifrån-och-ner process där staten ska välja vinnare. För att lyckas med grön industripolitik behövs ett gemensamt lärande i stat och näringsliv, ett ömsesidigt utbyte av kunskap och kontinuerliga justeringar av politiken över tid.

– Bortsett från ekonomisk stöttning är en av statens viktigaste uppgifter att stå fast vid målbilden om en fossilfri omställning så att marknadsaktörerna vågar ta långsiktiga investeringsbeslut, avslutar Åsa Löfgren.

Rapporten presenteras på ett seminarium den 3 juni. Seminariet går att ta del av i efterhand här.

För frågor och mer information, kontakta Åsa Löfgren, tel. 031-786 13 75 eller kanslichef Lena Unemo, tel. 08–405 82 80.